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新职业教育法颁布,重大突破点在哪儿?

作者:晓晓 来源:锦城文化文案一组 时间:2022-04-26 09:52:15 浏览次数:

新职业教育法26年首次“大修”,将对我们的教育和生活等方方面面有何影响?

                                                                  

           职业教育法4月20日修订通过,将自5月1日起施行。


      这是该法实施近26年来首次“大修”。职业教育法修订已经连续三届列入人大立法规划,从本届人大列入立法规划到修订通过,也已经过了近4年。

      修订后的新法于5月1日起施行,将让众多今年秋季入学的新生受益,因为职业教育法在招生考试制度、高等教育体制方面实现了重大突破:

       取消初中毕业后普职分流,这让更多人可以升入普通高中,减轻义务教育“内卷”;明确本科职业教育,高考后填报志愿的选择将更多;写入本科以上层次职业教育,有助于培养更高技能人才。

 长期以来,职业教育被认为“低人一等”,初中毕业后读中职无法读大学,有的职业院校毕业生在考公、事业单位招聘、考研时遭遇学历歧视。

如今,职业教育法明确职业教育与普通教育不是层次不同,而是类型不同,将让更多学生在职业发展上大有可为。

当然,虽然职业教育在中职、高职、本科、研究生的上升通道更加顺畅,但应明确的是,这并非助长社会的学历崇拜,职业教育的导向是促进就业创业,更高学历是为了更好就业。

          新版职业教育法有哪些不同之处?

1996版职业教育法(以下简称96版职教法)相比,新版职业教育法有哪些不一样呢? 

突破一,在总则里,确定了职业教育法的上位法是宪法。而96版职教法的上位法是教育法和劳动法,这是一个根本性突破。上位法的提升,决定了职业教育法的修法空间,不再受教育法和劳动法的框架限制。

突破二,拓宽了职业教育的定义,指出职业教育的目的是“为了培养高素质技能的人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育”。

突破三,总则第三条明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,其中对建立职业教育制度体系的方向作了明确,“符合技术技能人才成长规律”。

突破四,强调职业教育“必须坚持中国共产党的领导”、“坚持树德立人、德技并修”,首次提出了培育“劳模精神、劳动精神、工匠精神”。

突破五,推进多元办学,企业办学主体得到国家认可。总则第九条提出“国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育,推进多元办学,支持社会力量广泛、平等参与职业教育”,国家鼓励“发挥企业的重要办学作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育”。

第三章第二十四条,企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。第三章二十七条,明确“对深度参与产教融合、校企合作,在提升技能人才培养质量、促进就业中发挥主体作用的企业,按照规定给予奖励;对符合条件认定为产教融合型企业的,按照规定给予金融、财政、土地等支持,落实教育附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。第三十条规定,与职业学校联合招生学生、以工学结合的方式进行学徒培养的,有关企业可以按照规定享受补贴。

突破六,有关行业主管部门,工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织、企业、事业单位在职业教育中职责得到明确,“应当依法履行实施职业教育的义务,参与、支持或者开展职业教育”。

第三章第二十三条,特别指出“行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织可以根据需要,参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准,开展人才需求预测、职业生涯发展研究及信息咨询,培育供需匹配的产教融合服务组织,举办或者联合举办职业学校、职业培训机构,组织,协调、指导相关企业、事业单位、社会组织举办职业学校、职业培训机构。“

突破七,“大力发展技工教育”、“扶持残疾人职业教育”、“保障妇女平等接受职业教育的权利”首次列入法条。

突破八,从国家层面“提高技术技能人才的社会地位和待遇”、“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”。职教法规定,每年5月的第二周为职业教育活动周。接下来,国家和相关部门究竟会有哪些具体的配套措施,值得期待。

突破九,职业教育的“走出去”和“请进来”双向互动得到保障。第十三条“国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作,支持引进境外优质教育资源发展职业教育,鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学,支持开展多种形式的教育学习成果互认。”



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